上海市新能源汽车办，引领绿色出行，驱动未来出行新生态

在“双碳”目标引领下，新能源汽车产业正成为全球汽车产业转型的核心方向，作为中国经济的“排头兵”和“改革开放的窗口”，上海市以高度的前瞻性和行动力，通过上海市新能源汽车推进办公室（以下简称“上海市新能源汽车办”）这一统筹协调机构，全面布局新能源汽车产业发展，推动城市交通绿色转型，为全球超大城市治理“出行难题”提供了“上海方案”。

政策引领：构建“全链条”支持体系，激活产业发展动能

上海市新能源汽车办的核心职能之一,是牵头制定并落实全市新能源汽车产业发展政策，构建从研发、生产到应用、回收的全链条支持体系，近年来，上海先后出台《上海市加快新能源汽车产业发展实施办法》《上海市新能源汽车产业“十四五”规划》等政策文件，从财政补贴、税收优惠、牌照管理、基础设施等多个维度发力，为产业发展“保驾护航”。

在消费端,上海通过差异化牌照政策（如新能源汽车免费专用牌照）、购车补贴、充电费用优惠等措施，显著降低了消费者购买和使用新能源汽车的成本，数据显示，截至2023年底，上海新能源汽车保有量已突破100万辆，占全市汽车保有量的约20%，其中私人新能源汽车占比超60%，政策引导效果显著。

在产业端,新能源汽车办聚焦“车、电池、电机、电控”及智能网联等核心领域，支持上汽集团、蔚来、理想、特斯拉等龙头企业做大做强，同时培育了一批在电池（如宁德时代时代上汽）、电机（如卧龙电驱）、电控（如汇川技术）等关键零部件领域的“专精特新”企业，形成了“整车引领、零部件协同”的产业集群，2022年，上海新能源汽车产值突破3000亿元，占全市汽车产业产值的比重提升至35%，成为拉动工业增长的重要引擎。

设施先行：破解“充电焦虑”，构建智能补能网络

“里程焦虑”和“充电焦虑”是制约新能源汽车普及的关键瓶颈，上海市新能源汽车办将基础设施建设作为“牛鼻子”工程，牵头推进“充电桩一张网”建设，目标实现“一车一桩、智能便捷”的补能体验。

截至目前,上海已建成各类充电桩超50万台，其中公共充电桩约10万台，车桩比达到1.8:1，居全球城市前列，上海创新推出“统建统营”模式，由市属国企（如上海久事、上海电力）统一规划建设公共充电桩，并接入“上海充电”平台，实现“查找、预约、支付、导航”一站式服务，在重点区域（如商业综合体、交通枢纽、老旧小区），新能源汽车办推动“充电桩进小区”“充电桩+光伏”等试点项目，解决“最后一公里”充电难题。

针对氢燃料电池汽车这一未来方向,上海也在加快加氢站布局，截至2023年底，全市已建成加氢站30座，覆盖临港新片区、嘉定区等新能源汽车产业核心区域，为氢燃料电池汽车的示范应用提供了基础设施支撑。

应用拓展：多元场景驱动，实现“全领域”电动化

上海市新能源汽车办不仅聚焦私人消费市场,更推动新能源汽车在公共交通、物流运输、出租车等公共领域的规模化应用，实现“全领域”电动化转型。

在公共交通领域,上海已实现公交车、出租车100%新能源化，成为全球首个实现“双百”目标的城市，截至2023年，上海运营中的新能源公交车超1.8万辆，新能源出租车超4万辆，年减少碳排放超200万吨，在物流领域，新能源汽车办联合京东、菜鸟等企业，推动新能源物流车在城市配送场景的应用，目前上海新能源物流车保有量已突破5万辆，覆盖“最后一公里”配送、城市货运等场景。

上海还在临港新片区、嘉定区等区域开展“智能网联汽车”试点，推动新能源汽车与自动驾驶、车路协同技术的融合应用，临港新片区已开放自动驾驶测试道路里程超300公里，吸引百度、AutoX等企业开展无人驾驶出租车（Robotaxi）试点，为未来“无人出行”积累经验。

服务优化：深化“放管服”改革，护航企业创新发展

作为政府与企业之间的“桥梁”，上海市新能源汽车办始终秉持“服务型政府”理念，深化“放管服”改革，为新能源汽车企业提供全周期服务。

在项目审批方面,新能源汽车办推行“一窗受理、并联审批”，简化新能源汽车生产资质、充电桩建设等审批流程，压缩审批时限50%以上，在企业服务方面，建立“重点企业服务清单”，为特斯拉、蔚来等头部企业提供“一对一”政策咨询、要素保障等服务，支持企业在沪设立研发中心、生产基地。

在技术创新方面,新能源汽车办牵头组建“上海市新能源汽车产业创新联盟”，推动高校、科研院所与企业协同攻关，在固态电池、智能驾驶芯片、车规级芯片等“卡脖子”领域取得突破，2023年，上海新能源汽车领域专利申请量超2万件，占全国总量的15%，技术创新能力居全国前列。

未来展望：迈向“全球新能源汽车产业高地”

面向未来,上海市新能源汽车办将以“2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和”为目标，进一步推动新能源汽车产业高质量发展，持续优化政策体系，加大对智能网联、氢燃料电池等前沿技术的支持力度，推动新能源汽车与能源、交通、信息产业的深度融合；深化国际合作，吸引全球新能源汽车企业、研发机构落户上海，打造“具有全球影响力的新能源汽车产业创新高地”。

从“牌照红利”到“生态优势”，从“规模扩张”到“质量提升”，上海市新能源汽车办正以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的担当，引领上海新能源汽车产业迈向新的高峰，为全球城市绿色转型贡献“上海智慧”和“上海力量”。